Содержание

Опекунство над престарелым родственником: права, обязанности и льготы опекуна

15.05.2019 Автор — Пансионат Осень

Из этой статьи вы узнаете:

  • Когда возможно оформление опекунства над престарелым родственником?
  • Каковы условия оформления опекунства над пожилым родственником?
  • Какие выплаты и льготы положены человеку, оформившему опекунство над престарелым родственником?

Согласно Гражданскому кодексу РФ, дееспособность – это умение человека грамотно распоряжаться собственными правами, выполнять обязанности, совершать разнообразные сделки и нести ответственность за свои поступки. К сожалению, часто с годами здоровье людей резко ухудшается. В такой ситуации человек уже не может разумно использовать свои права, а иногда и просто выполнять элементарные уходовые процедуры. Тогда встает вопрос об оформлении опекунства над престарелым родственником. Правила этой процедуры рассмотрены в нашей статье.

В каких случаях возможно оформление опекунства над престарелым родственником

Если опека над малолетними детьми устанавливается всегда при отсутствии родителей, то опекунство над престарелыми родственниками можно оформить только при недееспособности последних.
Пожилые люди, как правило, могут ухаживать за собой, совершать покупки, распоряжаться материальными ценностями и вести домашнее хозяйство. Но когда пенсионер всего этого делать не в состоянии, решением суда он может быть признан недееспособным. Для случаев, когда старику просто нужен помощник по дому, устанавливается патронаж. Этот тип ухода существенно отличается от опеки. Опекун не только помогает престарелому человеку в быту, но и распоряжается его имущественными ценностями и деньгами, за которые несет полную ответственность.
Чтобы правильно понять термины опеки, попечительства и патронажа, следует знать категории лиц, над которыми они могут быть установлены. Эти данные указаны в таблице ниже.

Опека
  • Дети до 14 лет
  • Совершеннолетние недееспособные люди
Попечительство
  • Дети от 14 до 18 лет.
  • Ограниченно дееспособные взрослые (к примеру, люди, страдающие алкогольной зависимостью)
Патронаж
  • Дееспособные граждане пенсионного возраста

Из вышесказанного можно сделать вывод: опекунство над престарелым родственником можно оформить только при недееспособности последнего.

Опека может быть установлена, если у человека имеется хотя бы один из указанных ниже признаков:

  • психическое заболевание;
  • полная неспособность к самообслуживанию и отсутствие осознания своих поступков.

Подать иск о признании пенсионера недееспособным могут следующие категории лиц:

  • ближайшие родственники: супруг (супруга), дети с 18 лет, родные братья и сестры;
  • службы опеки;
  • администрация психоневрологического диспансера.

Прежде чем признать человека недееспособным, должна быть проведена психиатрическая экспертиза. Не выполняется она только в исключительных ситуациях, когда к иску прикреплена необходимая медицинская документация, которая доказывает нарушенное психическое состояние гражданина.
Во время суда в зале должен находиться человек, относительно которого решают вопрос о дееспособности, заявитель и органы опеки. Судебное решение можно оспорить в течение 30 дней. Если этого не происходит, то спустя указанный срок оно вступает в силу. Такой порядок сводит к минимуму риск злоупотребления признанием недееспособными престарелых родственников ради присвоения их материальных ценностей и денег.
Через месяц с момента вступления судебного решения в силу должен быть назначен опекун, который готов заботиться о старике и принять на себя всю ответственность.

Опекунство над престарелым родственником в случае инвалидности

Инвалид – это лицо, имеющее стойкое нарушение здоровья, связанное с врожденной патологией или приобретенное в результате травмы или болезни. Существуют четыре степени ограничения функций, на основе которых и устанавливается одна из трех групп инвалидности.
Направление на медико-социальную экспертизу можно получить у участкового врача. Именно эта процедура определяет показания к установлению инвалидности.
Чтобы оформить опекунство над престарелым родственником, важно привести причину инвалидности: нарушение психики или соматическая болезнь. Если пенсионер не был признан недееспособным, то над ним может осуществляться только патронаж. Ведь даже тяжелобольной человек может ясно мыслить, получать и грамотно использовать денежные средства. Гражданин, оформивший патронаж над таким пациентом, должен будет не только помогать ему в домашних делах, но и распоряжаться его материальными ценностями. При этом производить сделки от лица инвалида он будет не вправе.
Если больной находится на социальном обеспечении в государственном учреждении (к примеру, в доме для престарелых), то опекунами и попечителями назначается административный персонал.

Читайте материал по теме: Уход за пожилыми людьми: ценные советы и спектр услуг

Пожилые родственники часто нуждаются в заботе со стороны близких. Чтобы ухаживать за ними и помогать по дому, членам семьи не нужно оформлять никаких официальных бумаг. Но бывают ситуации, когда старики перестают отдавать отчет своим поступкам. Тогда возникает необходимость в опекунстве.
Процесс установления опекунства над престарелыми родственниками такой же, как при оформлении опеки над чужими людьми. При этом должна быть доказана недееспособность пенсионера. Никаких послаблений с учетом родства законом не предусмотрено. Поэтому если у ваших близких нет серьезных психических нарушений, можно будет оформить только попечительство над ними.

Рекомендуемые к прочтению статьи:

  • Уход за кожей лежачего больного: основные правила и средства
  • Инсульт у пожилой женщины: как вовремя распознать и вылечить
  • Ценные советы, как выбрать пансионат

Кто имеет право на оформление опекунства над престарелым родственником

Опеку может оформить как ближайший родственник, так и чужой человек, готовый взять на себя ответственность по уходу за стариком.

Кандидат должен соответствовать ряду требований:

  • возраст старше 18 лет;
  • полная дееспособность заявителя;
  • наличие стабильного дохода;
  • отсутствие судимостей и лишений водительского удостоверения;
  • заявитель не должен страдать серьезными психическими, соматическими болезнями, а также зависимостью от алкоголя, наркотических и токсических веществ;
  • у кандидата должно быть разрешение из органов опеки и попечительства, полученное на основании акта исследования жилищных условий.

Оформить опекунство над престарелым родственником не вправе лица, страдающие рядом заболеваний, такими как:

  • туберкулез легких или других органов первой и второй стадий;
  • установленные психические нарушения;
  • острые инфекции;
  • злокачественные новообразования третьей и четвертой стадий;
  • травмы, ставшие причиной назначения лицу первой группы инвалидности.

Поэтому органы попечительства дают заявителю направление на медицинскую комиссию, прежде чем оформить опекунство над престарелым родственником.

Читайте материал по теме: Элитный дом престарелых “Осень Жизни” – лучшие условия для пожилых людей!

Если по ее результатам у кандидата будет обнаружено хотя бы одно из указанных выше заболеваний, принять на себя указанные обязанности он не сможет до момента выздоровления.

Порядок оформления опекунства над престарелым родственником

Процесс оформления опекунства над престарелым родственником регламентирован Федеральным законом «Об опеке и попечительстве».
Начинается все с судебного заседания, которое должно признать пенсионера недееспособным.
После вступления постановления в силу кандидату следует отправиться в местные органы опеки и предоставить заявление и пакет документов:

  • паспорт;
  • документ, подтверждающий наличие стабильного дохода и его размер за последний год;
  • сведения об отсутствии судимостей;
  • документ о наличии жилой площади;
  • ксерокопию свидетельства о браке, если таковое имеется;
  • письменное согласие всех членов семьи заявителя, достигших десятилетнего возраста;
  • заключение медицинской комиссии.

Также следует приложить автобиографию, в которой указаны основные жизненные этапы будущего опекуна и его достижения.

Стандартной формы заявления нет, поэтому оно оформляется произвольно, но в нем обязательно должны содержаться: название социальной службы, главные причины необходимости установления опекунства над престарелым родственником. В тексте также могут указываться пояснения самого пенсионера или третьих лиц.

Права и обязанности человека, оформившего опекунство над престарелым родственником

Опекун получает право на распоряжение материальными ценностями и деньгами престарелого родственника, возможность производить сделки от имени пенсионера (к примеру, приобретать продукты и медикаменты).

Помимо прав, у опекуна появляется и ряд новых обязанностей:

  • регулярный уход и при необходимости сопровождение старика в медицинские учреждения;
  • обеспечение целостности и сохранности имущественных ценностей пенсионера;
  • законное использование доходов подопечного;
  • выплата налогов и других обязательных платежей от лица опекаемого;
    защита прав старика.

Опекунство над престарелым родственником предполагает полное принятие на себя ответственности за его жизнь, так как он не способен самостоятельно обеспечить комфортное существование в силу своей недееспособности.
Попечитель каждый год должен представлять отчет в государственные структуры о выполнении своих обязательств. Если данные будут передаваться несвоевременно или окажутся недостоверными, то это может послужить причиной для расторжения договора.
При обнаружении злоупотреблений опекун будет обязан возместить ущерб, кроме того, он может быть привлечен к уголовной ответственности.
Контролируют деятельность попечителя в отношении престарелого родственника органы опеки и попечительства:

  • путем осуществления материально-бытового обследования, во время которого проверяются условия жизни подопечного;
  • на основании регулярных отчетов опекуна о трате денежных средств пенсионера и сохранности его имущества.

При обнаружении нарушений договор опеки разрывается.

Какие льготы и выплаты положены при оформлении опекунства над престарелым родственником

Если вы хотите оформить опекунство над престарелым родственником только из соображений выгоды, то делать этого не стоит, так как преимуществ не столь много, а вот уровень ответственности высок.
Предполагает ли опекунство над престарелым родственником какие-либо денежные поощрения? Законом предусмотрен достаточный объем мер социальной поддержки при уходе за детьми. Опека над стариками, к сожалению, материальных выплат не предполагает.

  • Выплаты

Безработному человеку трудоспособного возраста, который ухаживает за пенсионером старше 80 лет или инвалидом первой группы, положена материальная компенсация в размере 1200 рублей ежемесячно. Получить ее можно, обратившись в Пенсионный фонд РФ.

  • Право на наследство

Гражданин, осуществляющий опеку, не становится наследником пенсионера после его смерти. Понятие опекунства не нужно путать с пожизненной рентой. В последнем случае уход за стариком осуществляется в тех объемах, которые указаны в договоре, а после смерти пожилого человека вы вправе получить его жилье. Опекун может получить наследство только при условии, что пенсионер оформит на него завещание. При этом написано оно должно быть еще до признания старика недееспособным.

  • Стаж

Пенсионное законодательство учитывает в стаж для начисления пенсии время, в течение которого осуществлялся уход за инвалидом первой группы или лицом старше 80 лет. Оформлять опекунство в данном случае нет необходимости.
Досрочный выход на пенсию для попечителей не предусмотрен.

Читайте материал по теме: Секреты долголетия – как прожить здоровым до 100 лет

Родители рано или поздно не становятся моложе. Им требуется помощь в выполнении каких–либо обязательств, представление их интересов в государственных инстанциях.

Именно для этого есть такая процедура, как опекунство над родителями.

Особенности

Большинству пожилых родителей довольно сложно справляться с различного рода проблемами. Бытовые обязанности несмотря на такой возраст не уходятся. При этом они также должны следить за своим здоровьем, что нелегко в условиях ограниченности. Тогда выходом из ситуации становится оформление опеки над родителями.

Опекунство становится формой социальной защиты прав и интересов подопечного.

Опекаемыми могут быть:

  • несовершеннолетние дети;
  • недееспособные граждане;
  • инвалиды;
  • пожилые люди.

Опекунство является безвозмездным делом на законных основаниях.

Законодательная база Российской Федерации имеет несколько кодексов, где описан порядок действий и требований к заявителю. Основной — Федеральный закон №48 «Об опеке и попечительстве».

Часто опеку назначают над несовершеннолетними детьми. Но бывает и так, что оформление происходит патронажа над пожилыми людьми. Это определенный вид опеки, позволяющий представлять интересы родителей, но на условиях взаимопомощи на договорной основе.

Опека и патронаж имеет несколько отличий:

  • при полной опеке (при признании человека недееспособным в судебном порядке) осуществляется уход за нуждающимся, а когда заключается патронаж, то осуществляется частичная помощь;
  • опекунство может присваиваться только через органы опеки и попечительства, патронаж в этом случае присваивается только по договоренности между попечителем и подопечным, заявление подается от обоих лиц, ухаживающие лицо при этом становится помощником;
  • при патронаже не может выступить представитель социальной службы, который помогает пожилому человеку по просьбе своей работы;
  • патронаж осуществляется на безвозмездной основе, но в некоторых случаях в договоре прописывается оплата подопечным за конкретные действия.

Обе формы опеки становятся похожи в случае юридического аспекта, который касается имущества. В любом случае опекун не вправе распоряжаться собственностью подопечного.

Исключением становятся различные ситуации, когда иное установлено действующим законодательством.

Опекунство над родителями

Оформить опекунство над родителями может каждый ребенок. Но стоит помнить, что за такое опекунство не доплачивает государство.

Оформляется процесс на добровольной основе.

Недееспоособными

Оформление полного опекунства сопровождается решением суда о недееспособности подопечного. Если выносится такое решение, то над ним вправе установится опекунство без его согласия. Степень недееспособности устанавливается на основании пакета документов, подтверждающих прохождение медицинской комиссии.

Если хотя бы один документ оформлен некорректно, то процесс оформления опекунства затягивается на неопределенное время.

Для более эффективной работы органов опеки и попечительства, лучше обратиться к высококвалифицированному специалисту, который на основании доверенности, заверенной нотариусом, сможет представить интересы попечителя.

После вынесения решения попечитель вправе прийти в органы опеки и попечительства и подать заявление.

Пожилыми (старше 80 лет)

Пожилые родители нуждаются в поддержке и помощи как никто другой. Именно поэтому каждый ребенок вправе оформить опекунство. В случае оформления процесса над родителями старше 80 лет, процесс называется полная опека. Аналогичная оформляется при недееспособности лиц.

Считается, что такой человек уже не может в полной мере выполнять свои обязательства и поэтому ему нужна опека. Оформление производится также с помощью Арбитражного суда и судебной медицинской экспертизы.

Права и обязанности опекуна над пожилым человеком регулируются Федеральным законом.

Как оформить опекунство над пенсионером инвалидом? Смотрите .

Как оформить?

Оформление опекунства происходит следующим образом:

  • попечитель подает заявление о желании стать опекуном конкретного человека;
  • прилагает к заявлению пакет документов;
  • ожидает прихода специалистов органа опеки и попечительства по месту регистрации для ознакомления с условиями и составления акта;
  • представитель государственного органа посещает территорию и выносит решение о соответствии жилья законодательным нормам;
  • в течение 10 дней комиссия принимает решение о одобрении заявки или об отказе.

После этого направляется постановление, где указывается срок действия документа. В течение этого периода он вправе подобрать себе подопечного.

Документы

Опекунство над престарелыми родителями оформляется только после составления корректного заявления и приложения подтверждающих документов:

  • паспорт заявителя и подопечного;
  • копия трудовой книжки и справка 2-НДФЛ;
  • автобиография, характеристика с места работы;
  • заявление родителя, если над ним оформляется патронаж;
  • акт заключения органа опеки и попечительства;
  • медицинская справка о прохождении медкомиссии;
  • справка об отсутствии судимости;
  • справка с места регистрации;
  • свидетельство о браке/рождении детей;
  • согласие всех проживающих на совместное проживание с подопечным.

Заявление об опеке над пожилым человеком здесь.

Как оформить опекунство над пожилым человеком: возможные варианты?

Гражданский кодекс РФ предусматривает два способа оформить опеку над человеком преклонного возраста:

  1. опека в полном объеме;
  2. патронаж.

Первый случай возможен, если престарелый человек из-за расстройства психики в полной мере не понимает суть своих действий либо не может управлять ими. Такой гражданин по решению суда признается недееспособным. После принятия судом этого решения будет установлена опека над недееспособным пожилым человеком.

Перед тем как оформить опекунство над недееспособным пожилым человеком, необходимо рассчитать свои силы. После оформления опекунства все действия от имени престарелого гражданина будет выполнять опекун, назначаемый органом опеки и попечительства. В частности, он будет распоряжаться пенсией, пособиями своего подопечного (в интересах последнего), оплачивать коммунальные услуги, покупать продукты, необходимые вещи и т. д. Сходные полномочия имеет и гражданин, взявший на себя опеку над несовершеннолетним ребенком.

Патронаж устанавливается над человеком (в том числе преклонного возраста), который в силу тяжелого физического состояния и плохого самочувствия не может реализовывать свои права, выполнять обязанности и отстаивать свои интересы.

Условия оформления опекунства над пожилым родственником в виде патронажа

Гражданский кодекс РФ в ст. 41 определяет ряд правил, которые должны быть соблюдены при оформлении патронажа над престарелыми гражданами:

Скачать договор

  • лицо, нуждающееся в такой помощи, не имеет психических расстройств (опекунство при психическом заболевании возможно только в форме полной опеки);
  • патронаж устанавливается с согласия как самого пожилого человека, так и его будущего опекуна (на юридическом языке опекун в данном случае называется помощником);
  • не может быть назначен опекуном (помощником) сотрудник органа соцзащиты, оказывающий престарелому человеку помощь по хозяйству;
  • помощником может быть назначено лицо как являющееся, так и не являющееся родственником подопечного (на практике в большинстве случаев осуществлять патронаж берутся именно родственники);
  • между помощником и престарелым гражданином заключается договор поручения или доверительного управления имуществом либо иной гражданско-правовой договор (например, агентский) — права и обязанности помощника базируются именно на условиях этого соглашения;
  • опекунство над инвалидом оформляется в форме патронажа, если инвалидность не связана с расстройством психики.

Процедура установления патронажа

Для того чтоб узнать, как оформить опекунство над мамой, отцом либо иным престарелым родственником, нуждающимся в патронаже, следует обратиться к региональному законодательству. При этом можно выделить некоторые общие этапы процедуры установления опекунства над пожилым человеком в виде патронажа.

Скачать заявление

Скачать заявление (согласие)

  1. Человек преклонного возраста, нуждающийся в помощи подобного рода, должен обратиться в орган опеки по месту своего жительства с заявлением об установлении над ним патронажа. Одновременно заявитель должен представить документ, подтверждающий состояние его здоровья.
  2. Вместе с заявлением (либо несколько позднее) в орган опеки представляется заявление лица, согласного стать помощником, а также проект договора, который будет подписан между помощником и его подопечным. Кроме того, будущему опекуну понадобятся:
  • справка из психоневрологического, наркологического и туберкулезного диспансеров;
  • характеристика с места работы или учебы;
  • медицинское заключение о состоянии здоровья;
  • документы, подтверждающие наличие жилой площади в собственности или пользовании;

Также региональными законами могут предусматриваться и иные документы.

Не знаете свои права? Подпишитесь на рассылку Народный СоветникЪ.
Бесплатно, минута на прочтение, 1 раз в неделю.

  1. Если по результатам рассмотрения заявления и других документов орган опеки придет к выводу, что причин для оформления патронажа не имеется, заявителю направляется письменный ответ об этом. При наличии оснований для назначения патронажа орган опеки готовит письменное распоряжение о его установлении. Копии такого распоряжения направляются пожилому гражданину и опекуну (помощнику). После этого они заключают между собой договор, определяющий их права и обязанности.
  2. Помощник должен быть назначен в срок, не превышающий одного месяца с момента, как органу опеки стало известно о необходимости его назначения.

Права опекуна над пожилым недееспособным человеком. Сколько платят опекуну?

Права опекунов, а также положенные им льготы установлены Гражданским кодексом РФ, законом «Об опеке и попечительстве» от 24.04.2008 № 48-ФЗ и другими нормативными актами. Опекун человека преклонного возраста, не имеющего дееспособности, обладает широким кругом прав. Это связано с тем, что недееспособное лицо не может реализовать свои права самостоятельно. Принадлежащие ему права от его имени осуществляет опекун.

Что дает опекунство над пожилым человеком? Лицо, оформившее опеку над пожилым человеком, имеет право проживать как совместно с ним, так и отдельно. При совместном проживании, по общему правилу, пожилой человек переезжает в квартиру его опекуна. Обратная ситуация — безвозмездное проживание опекуна в жилом помещении опекаемого — также возможна, но только с разрешения уполномоченного органа (например, когда опекун не имеет жилья в населенном пункте, где проживает подопечный).

Опекун недееспособного лица вправе вступать от его имени в любые правоотношения и совершать в его интересах сделки без оформления доверенности. Пенсии, пособия, иные подобные выплаты, положенные подопечному, зачисляются на номинальный счет опекуна в банке. Этими суммами опекун вправе распоряжаться в интересах пожилого гражданина без получения согласия органов опеки. При этом он ежегодно составляет отчет о расходовании этих средств.

Распоряжаться недвижимостью, принадлежащей подопечному, опекун также может только в его интересах и только после получения разрешения органа опеки и попечительства.

Что дает патронаж? Обязанности и права опекуна при установлении патронажа

При опекунстве над пожилым человеком в форме патронажа права и обязанности опекуна (помощника) и престарелого гражданина подробно прописываются в договоре, который они заключают. Это может быть договор поручения, доверительного управления имуществом или иное соглашение.

В общем виде к обязанностям патронажного помощника следует отнести:

  • выполнение различных поручений подопечного — как юридического (совершение различных сделок), так и бытового (помощь по хозяйству) характера;
  • сообщение подопечному о ходе исполнения его заданий;
  • управление имуществом подопечного с выгодой для него (сдача в аренду и т. п.).

Во избежание разногласий целесообразно как можно более подробно отразить обязанности опекуна в соглашении с престарелым гражданином. В частности, стоит указать, какую помощь по хозяйству будет выполнять помощник, в каком объеме, как часто, где будет проживать подопечный и т. д.

Опекун (помощник) имеет право на компенсацию издержек, которые он понес при оказании помощи престарелому гражданину, поэтому договор может предусматривать право опекуна (помощника) на вознаграждение за свои услуги, которое выплачивает подопечный. Нужно отметить, что патронажному помощнику не полагаются какие-либо выплаты за счет бюджета.

Стоит также сказать, что помощник пожилого человека не становится автоматически его наследником. Если подопечный пожелает оставить свое имущество (либо его часть) опекуну, не являющему наследником по закону, для этого понадобится составить завещание.

На орган опеки закон возлагает обязанность контролировать деятельность помощника. Допущенные им нарушения могут стать причиной расторжения договора. Кроме того, если для оформления отношений был выбран договор поручения, то каждая из сторон вправе в любое время прекратить его действие.

Итак, в заключение стоит отметить, что пожилой человек может быть взят под опеку в случаях, если он:

  • страдает психическим расстройством;
  • по состоянию здоровья нуждается в посторонней помощи.

Объем полномочий опекуна (помощника) будет зависеть от основания установления опеки (патронажа).

Опека над пожилым человеком (недееспособным, инвалидом, родственником, лицом старше 80 лет)

Опека над пожилым человеком (недееспособным, инвалидом, родственником, лицом старше 80 лет) может быть установлена только в тех случаях, когда признана недееспособность лица. Причем данный факт должен установить суд. Если же человек старшего поколения может вести нормальный образ жизни, справляться с проблемами бытового характера и распоряжаться средствами, то оформить над ним опеку не удастся.

Обратите внимание! Опека и патронаж – это разные формы ухода за пожилыми людьми. О патронаже и его особенностях вы узнаете ниже. Основное отличие кроется в том, что опекун это, по сути, помощник в бытовых и хозяйственных делах, а также лицо, которому доверено распоряжение и имуществом, и доходами пенсионера. Если же лицо помогает пенсионеру по договору патронажа, то оно не имеет права распоряжаться материальным имуществом.

Давайте разберем основные отличия опеки, попечительства и патронажа. Информация приведена в таблице.

Форма ухода за лицом Над кем может быть установлена
Опека Может быть установлена над малолетними (до 14 лет), а также совершеннолетними людьми, которые признаны по суду недееспособными.
Попечительство Устанавливается над несовершеннолетними (от 14 до 18 лет), а также совершеннолетними, которые по суду являются ограниченно дееспособными (под это понятие попадают также алкоголики).
Патронаж Устанавливается над дееспособными пожилыми гражданами.

Можно сделать вывод, что опека над пенсионером может быть установлена исключительно после подтверждения его недееспособности. Произвести эту процедуру можно в судебном порядке, если у лица:

  • имеется психическое расстройство;
  • нет осознания (абсолютного) своих поступков и действий, отсутствуют бытовые навыки (элементарные).

В ГК РФ указаны лица, которые могут обратиться в суд для установления опеки над лицом (о них ниже).

Учитывайте, что процесс установления факта недееспособности конкретного человека предполагает под собой прохождение психиатрической экспертизы. Исключением могут стать случаи, когда приведенных медицинских доказательств достаточно для вынесения решения (однозначного) о психическом состоянии лица.

В зале суда во время вынесения решения должен присутствовать заявитель, лицо (которое признают или не признают недееспособным), органы опеки. Спустя месяц после обнародования решения оно вступит в силу. На протяжении месяца у пожилого гражданина есть право оспорить его. Подобный порядок был установлен неслучайно. Он помогает минимизировать риски злоупотребления возможностью установить опеку над пожилым лицом его родственниками с целью завладения имуществом.

Помните! Спустя 30 дней после вынесения решения органы опеки должны назначить пожилому недееспособному человеку опекуна. Задача последнего заключается в том, чтобы взять на себя все заботы о подопечном.

Есть возможность установить опеку над пожилым инвалидом. Таковым по закону признается лицо, у которого имеется устойчивое расстройство здоровья из-за заболевания, травмы или врожденного дефекта. В соответствии со степенью ограниченности действий человек получает 1, 2 или 3 группу инвалидности. Самой тяжелой считается 1 группа.

Наличие показаний к инвалидности и тяжесть заболевания определяется органами медико-социальной экспертизы. Получить направление на ее прохождение можно у лечащего врача. Чтобы установить опеку, важно знать причину инвалидности (расстройство психи или общее заболевание). Если же человек является дееспособным, то возможно исключительно установление патронажа. По сути, это может быть лежачий больной в ясном уме, который дает распоряжения по использованию пенсии. Патронажное лицо будет помогать такому инвалиду в быту, а вот права совершать сделки у него нет. Если же у инвалида будет установлено психическое нарушение, за которым последует процедура признания его недееспособности, то можно оформить опеку.

Обратите внимание! Если инвалид находится на социальном обслуживании в госзаведении, то опекуном или попечителем может стать только представитель администрации таких учреждений.

По закону алгоритм оформления опекунства над близкими родственниками (к таковым относятся бабушки и дедушки, родители, братья и сестры) аналогичен общему порядку установления опеки. Причем признание недееспособности в судебном порядке является необходимостью. Закон не предусматривает облегчения проведения процедуры из-за наличия родственных связей.

Если ваш родственник стабилен в психическом плане, рационально произвести процедуру оформления патронажа, а не опеки.

Опека над лицами старше 80 лет устанавливается на общих основаниях, то есть необходимо установить его недееспособность. Учитывайте, что опекуном может выступать исключительно совершеннолетний трудоспособный гражданин (до 60 лет мужчины, до 55 лет женщины) без группы инвалидности. Этим лицам часы ухода за пожилым человеком засчитываются в качестве трудового стажа, а также из ФСС выплачивается ежемесячно по 1200 рублей в качестве компенсации.

Как оформить патронаж (условия и особенности)?

Как оформить патронаж (условия и особенности)? Под патронажем следует понимать одну из форм попечительства над пожилым лицом, у которого из-за преклонного возраста или состояния здоровья ограничены физические возможности. По сути, попечитель становится помощником пожилого лица в быту, при совершении сделок, однако он не уполномочен принимать решения за подопечного. Все расходы, покупки и другие траты должны быть согласованы с последним.

Обратите внимание! Назначение опекуна происходит вне зависимости от того, согласен на это недееспособный человек или нет. А вот патронаж можно оформить только при полном одобрении помощника пожилым человеком. Причем при возникновении проблем или недовольства пенсионера уходом патронаж сразу же отменяется. Служба опеки ведет контроль за работой помощника, исполнением договоров или соглашений, которые заключаются с подопечным.

Кто может стать помощником? На это имеет право любой дееспособный совершеннолетний гражданин. Исключение соцработники, для которых это является профессиональной деятельности. Причем помните, что органы опеки могут потребовать проверку документов, в том числе и справки об отсутствии хронических заболеваний и судимости.

Основанием для оформления патронажа выступает или личная просьба пожилого человека, или выявление такой потребности у пенсионера опекунскими органами. Причем служба должна подыскать кандидатуру в течение одного месяца, а также оформить требуемые документы.

По желанию подопечного может быть составлен акт относительно того, что помощник получает право распоряжаться имуществом лица. Причем эта инициатива должна исходить от подопечного, и заявка составляется им же.

Кто может оформить опекунство над пожилым человеком?

Кто может оформить опекунство над пожилым человеком? В соответствии с ГК РФ это право предоставляется:

  • близким родственникам человека (это может быть супруг, дети (достигшие 18 лет), братья и сестры);
  • опекунским службам;
  • администрации социального учреждения или психиатрической больницы, где лицо находится на лечении.

Опекунство – это одна из самых ответственных и серьезных форм заботы о пожилых людях. Именно поэтому соцорганы тщательно проверяют каждого кандидата. Последним может выступать и близкий родственник, и постороннее лицо.

Права опекуна предполагают возможность распоряжаться имуществом (только если органы опеки дадут свое согласие), доходами пенсионера, а также проводить гражданско-правовые сделки от его имени (в том числе покупку продуктов питания, лекарств и т. д.).

А вот обязанностей у опекуна на порядок больше. Они заключаются в следующем:

  • обеспечение сохранности имущества (и недвижимого, и движимого) человека, над которым взято опекунство;
  • систематическое медицинское сопровождение и уход надлежащим образом;
  • распоряжение денежными средствами;
  • осуществление коммунальных, налоговых и других обязательных платежей;
  • защита прав лица, над которым взято опекунство, в его отношениях с третьими лицами.

По сути, опекун берет на себя ответственность за жизнь другого человека. Последний же в силу различных обстоятельств не в состоянии осуществлять нормальную жизнедеятельность.

К кандидату в опекуны выдвигаются серьезные требования:

  • он должен быть совершеннолетним, дееспособным;
  • у лица должен быть постоянный доход;
  • не должно быть судимости или патологических зависимостей.

По сути, опекун должен предоставить сотруднику соцорганов справку о том, что у него нет психических расстройств, туберкулеза и онкологических заболеваний.

Опекун должен каждый год (в установленный срок) предоставлять в соцорган отчет о выполнении обязательств. Если данные будут недостоверными или если они будут предоставлены несвоевременно, то высока вероятность расторжения опекунского договора. В тех случаях, когда соцорган обнаруживает злоупотребления положением, опекуну может грозить и принудительное возмещение ущерба, и уголовная ответственность.

Как правильно оформить опекунство и какие нужны документы?

Как правильно оформить опекунство над пожилым человеком и какие для этого нужны документы? Сначала нужно разобраться с тем, куда обращаться. Придется посетить суд, чтобы установить факт недееспособности человека. После вынесения судебного решения и вступления его в силу следует обратиться в попечительские и опекунские органы местного самоуправления.

Причем учитывайте, что нужно предоставить и следующие документы:

  • справка о доходах за последний год;
  • справка о наличии жилья;
  • копия свидетельства о браке (при наличии);
  • справка об отсутствии судимостей;
  • письменное согласие всех членов семьи кандидата (в том числе и детей старше 10 лет) на опекунство;
  • медицинское заключение об отсутствии патологических заболеваний;
  • автобиография, где описаны основные этапы жизни кандидата и приведена личностная характеристика.

Помимо этого, обязательно необходимо и оформление заявления. Оно составляется в произвольной форме, но имеются обязательные пункты: наименование попечительской службы, доказательная база. Шаблон заявки можно получить в соцоргане. Заполнить заявку можно самостоятельно или с помощью специалиста (юриста). Дополнительно в заявление можно внести пояснения третьих лиц или подопечного (при необходимости).

Льготы, стаж и другие плюсы опекунства над пожилым человеком

Льготы, стаж и другие плюсы опекунства над пожилым человеком интересуют многих. Учитывайте, что перечень преимуществ очень мал по сравнению с уровнем ответственности. Обратите внимание на то, что при уходе за пожилым человеком никакие выплаты не полагаются. Единственная выплата в размере 1200 рублей ежемесячно полагается трудоспособному безработному лицу, которое ухаживает за инвалидом 1 группы или пенсионером старше 80 лет. Причем для получения нужно обратиться в органы пенсионного фонда. Выплата полагается только за опеку, за патронаж она не назначается.

Обратите внимание! Опекун не имеет права наследовать имущество подопечного после его смерти, если не оформлено завещание (причем оно должно быть составлено до того момента, когда суд признает лицо недееспособным). Именно поэтому не путайте опекунство с договором пожизненной ренты, который предполагает уход за пожилым лицом, а потом вступление в права собственности на его недвижимость.

Лицам, которые взяли под опеку инвалидом 1 группы или людей старше 80 лет, при условии, что они не работают, может быть назначен трудовой стаж. Для этого нужно обратиться в пенсионную службу по месту жительства и составить заявление. Учитывайте, что уход на досрочную пенсию для опекунов не предусмотрен.

Контроль компетентных органов

Контроль компетентных органов за соблюдением обязательств производится очень тщательно. Для этого сотрудники соцоргана проводят регулярные проверки условий жизни опекаемого, знакомятся с ежегодным отчетом опекуна. Если соцорган установит нарушение режима, то действие опеки будет прекращено.

Очень важно знать, как правильно и где оформлять опекунство над пожилым человеком. Нужно ознакомиться с алгоритмом, списком требуемых документов и уточнить детали процедуры. В этом случае все пройдет быстро и просто. Помимо этого, рационально ознакомиться с тем, какие предоставляются льготы опекуну, насчитывается ли стаж и какова оплата за его работу.

В нашем обществе принято ухаживать за стариками. Это такая негласная обязанность – «отдать долг» родителям, бабушкам/дедушкам за их вклад в воспитание детей.

Немногие знают, что российское законодательство предусматривает как оформить опекунство над пожилым человеком, со всеми атрибутами: вознаграждением, льготами, правами и обязанностями. Что нужно знать будущим опекунам?

Поскольку опека регламентируется законодательным образом, то важно знать все нюансы: что является опекунством с точки зрения закона, какой возраст можно считать «пожилым», каким именно нормативным актам подчиняется данная деятельность.

  1. Законодательство предполагает употребление конкретных терминов, а не синонимов. Поэтому нужно знать возрастную периодизацию, используемую в законах РФ:
  • пожилой человек – лицо, достигшее пенсионного возраста (женщины – 56 лет, мужчины – 61 год). Завершается пожилой возраст в 70 лет;
  • старый человек или старческий возраст – лицо, попадающее в возрастные границы: от 70 до 90 лет;
  • долгожитель – человек, возраст которого более 90 лет.

Несмотря на то что закон четко разграничивает возрастные периоды, очень часто пожилыми людьми называют всех вышедших на пенсионное обеспечение. В таком случае просто уточнят конкретный возраст: до 80, после 80.

  1. Опекунство – это специальная помощь, которая оказывается одним человеком (родственником или нет) другому:
  • пожилому болеющему гражданину,
  • достигшему старческого возраста или долгожителю.

Устанавливается решением суда в связи с недееспособностью пожилого человека, в некоторых случаях по желанию самого опекаемого.

  1. Оформление одного из видов опекунства возможно с выхода на пенсию (например, по медицинским показаниям, обострению хронических заболеваний). Начиная с 80 лет, каждый житель России может найти себе опекающего помощника. Любая опека возможна только по договоренности с самим пожилым человеком (если он вменяем).
  2. Нормативных документа, регламентирующих все виды деятельности опекунства, два:
  • Гражданский кодекс РФ (ГК РФ), статьи 29 – 41.
  • Указ Президента от 13 мая 2008 года №774, в котором указаны дополнительные меры соцподдержки лицам, ухаживающим за недееспособными людьми.

Статьи ГК РФ охватывают все стороны опекунской деятельности:

  • ст. 29, 30 – признание и ограничения недееспособности;
  • ст. 31–33 – порядок установления опекунства;
  • 35 статья – требования к опекуну;
  • 36 статья – исполнение прав и обязанностей;
  • ст. 37, 38 – имущество опекаемого человека и все что с ним связано;
  • 40 – причины отказа в опекунстве;
  • 41 – опека над вменяемым гражданином (патронаж).
  1. Опекун несет ответственность перед законом за деяния и вред, оказываемые его опекаемым. В том случае, если доказано, что причиненный вред был от действий подопечного. Причем эта ответственность с попечителя не снимается, даже если опекаемого признали дееспособным или он умер. Главное, что на момент деяния у него был опекун.

Опекун – кто ты

В соответствии со ст.35 ГК РФ, опекуном может быть:

  • человек, достигший совершеннолетия (18 лет);
  • дееспособный;
  • не имеющий судимость;
  • субъект, в чьей биографии отсутствует показатель «лишение родительских прав».

Если гражданин подпадает хотя бы под один из перечисленных факторов, то подавать документы на оформление опекунства бесполезно. Даже если сотрудники опеки пойдут на сделку, то это будет означать, что они нарушили закон.

Других ограничений законодательство не предусматривает. Но работники органов опеки принимают во внимание «человеческий» фактор. А именно:

  • будущий опекун сам должен быть физически и психически здоров, если ухаживает за недееспособным гражданином;
  • не иметь вредных привычек и психических болезней (часто просят справку от нарколога и психиатра);
  • моральные и нравственные качества.

Преимущество органы опеки отдают людям:

  • которые состоят в близких или родственных отношениях с пожилым человеком;
  • предоставили медкнижку, в которой засвидетельствовано отсутствие различных заболеваний (туберкулез, злокачественных опухолей, диабета и прочих серьезных недомоганий);
  • имеют медицинское образование;
  • прошедшие специальные курсы по уходу за недееспособным.

Виды опеки, список документов в социальную службу

Опекунство может быть двух видов – полная или частичная опека. Частичную опеку принято называть патронажем.

Патронаж – неполное опекунство, предоставляемое гражданину, который нуждается в постоянном уходе. Главное условие – желание самого пожилого человека. Патронаж включает в себя отдельные виды помощи (купить продукты и медикаменты, провести уборку в доме, выполнить поручения), но не постоянную круглосуточную поддержку.

Полная опека устанавливается судом, при этом человек, нуждающийся в помощи, признается недееспособным по состоянию здоровья (физическому или психическому). Человек, достигший 80 лет, но при этом частично дееспособен, также имеет право на полноценную опеку.

Рассмотрим, какие нужно собрать документы опекуну в обоих случаях опекунства.

Патронаж

Пакет документов на патронаж включает в себя:

  • Копия паспорта или другого удостоверения личности, подтверждающие возраст будущего опекуна.
  • Справка-заключение от врача, в которой доктор подтверждает отсутствие серьезных заболеваний, и дает право человеку осуществлять функции опекуна.
  • Дополнительные справки от нарколога, психиатра и фтизиатра.
  • Справка об отсутствии судимости.
  • Согласие опекаемого и его родственников.
  • Договор-соглашение, в котором прописываются все права и обязанности опекаемого и опекуна.
  • Два заявления: о согласии быть опекуном и о назначении патронажа.

Пример заявления об утверждении опекуна

Пример заявления об установлении патронажа

Дополнительные документы, которые не являются обязательными, но дающие высокие шансы на предоставление опекунства:

  • Характеристика с места работы, соседей или участкового уполномоченного.
  • Автобиография.
  • Справка 2-НДФЛ (косвенно показывает, что опекун действует на добровольных началах).

Полное опекунство

Список документов для полной опеки дублирует перечень справок для патронажа, только уже с пометкой «опека», а не «патронаж».

Дополнительно документы предоставляются в суд, чтобы судья признал пожилого человека недееспособным, а после предоставил возможность опекуну реализовывать полное опекунство.

Суд также дает право на распоряжение имуществом подопечного. На основании этого заключается соответствующий договор.

Под ним должны поставить свои подписи три стороны: опекун, родственники опекаемого и два независимых лица.

Процедура выдачи разрешения на опеку

Алгоритм действий по оформлению опекунства четко упорядочен российским законодательством. Последовательность шагов:

  1. Определиться с необходимостью опеки. Возможно, сам подопечный или его родственник выступит с такой инициативой. Второй вариант – суд вынесет решение о необходимости оказания опекаемому человеку круглосуточной помощи.
  2. Собрать необходимый пакет документов, в зависимости от предстоящего вида опекунства. Лично прийти в социальное учреждение для написания заявления и подачи документов.
  3. Подать заявление в органы опеки по прописке пожилого подопечного и представить сотрудникам социальной службы собранные бумаги. Писать заявления должны обе стороны договора: попечитель и опекаемый. Если суд признал пожилого человека психически несостоятельным, то обращение пишут ближайшие родственники.
  4. Дождаться результатов проверки предоставленных документов, изучения всех характеристик будущего опекуна (место работы, зарплата, жилищные условия, моральные качества). На это уходит не больше 1 недели.
  5. После этого работники опекунской комиссии составляют акт о проведенном обследовании и его результат.
  6. Совет по опекунству рассматривает документы и акт обследования, на основании чего выносит решение о том, разрешить ли заявителю опекунство (того или иного вида).

С момента подачи пакета документов и до утверждения органами опеки предстоящего патронажа проходит не больше 15 дней.

«Опекун ли я или, право имею»

Поскольку соглашение подписывается на взаимной двухсторонней основе, у опекуна и опекаемого есть права и обязанности. Но лучше их четко прописать при оставлении соглашения по опеке.

Пожилой человек, нуждающийся в опеке и не имеющий подтвержденных судом психических расстройств, обладает правом:

  • выбрать себе попечителя по своему желанию, но с соблюдением российского законодательства;
  • прервать существующий договор в любой момент;
  • отписать опекуну свое движимое и недвижимое имущество. При частичной дееспособности нужно получить на это согласие близких родственников.

Виды опекунства

Человек, которому соответствующие органы подтвердили тот или иной вид опекунство, имеет право:

  • управлять имуществом и финансами (пенсией, пособием) подопечного без согласия сотрудников специальной социальной службы. Главные условия: делать это в интересах пожилого человека и таким образом, чтобы он об этом знал;
  • действовать от лица своего подопечного, выступать его доверенным представителем при взаимодействии с различными инстанциями или службами;
  • жить на жилплощади, принадлежащей опекаемому гражданину. А также забрать его проживать с опекуном в его собственности;
  • работать. Опекунство не обязывает опекуна бросить профессиональную деятельность. Как правило, патронаж не мешает трудовым обязанностям. А опека, при которой пожилому человеку необходима круглосуточная помощь, может занимать все время опекуна. Поэтому каждый человек сам решает, сможет ли он совмещать опеку и работу;
  • получить вознаграждение за свой труд: либо в виде компенсации издержек, либо в виде государственного пособия. В любом случае, необходимо прописать в договоре все возможные денежные выплаты опекуну за выполнение определенных действий.

Обязанности опекуна:

  • осуществлять уход, в котором нуждается пожилой человек (то есть, устранение или смягчение причины, из-за которой опекунство и назначено);
  • выполнять различные услуги и поручения (сходить в аптеку или магазин, заполнить документы, вызвать сантехника и прочее);
  • выступать от имени подопечного, если того требует ситуация (в соцзащите, банке, поликлинике);
  • отчитываться перед опекаемым человеком о проделанной работе, выполненных заданиях, расходованных финансах, располагаемом имуществе.

Преимущества, возможности, льготы

Российским законодательством отдельные льготы для опекуна не предусмотрены. Существуют льготные послабления самому пожилому гражданину. Регламентируется этот вопрос Налоговым кодексом (ст.217) и ФЗ №2001-I «О налогах» (ст.4).

Если пожилой человек дает право опекуну управлять и распоряжаться своим имуществом, то на последнего распространяются налоговые послабления. При условии, что собственником имущества остается пенсионер.

При оплате пособия руководствуются тремя законодательными актами:

  • ст.16 ФЗ №48 «Об опеке и попечительстве», в которой сказано, что выполнение обязанностей может быть на безвозмездной, так и возмездной основе. Порядок выплат устанавливают субъекты РФ;
  • указ Президента РФ №175 «О ежемесячных выплатах опекунам»;
  • региональные нормативы.

В Указе №175 обозначены следующие суммы пособий:

  • если за пожилым человеком, который является инвалидом детства, ухаживают ближайшие родственники (родители, усыновители), то размер выплат составляет 5500 рублей;
  • во всех других случаях, пособие равно 1200 рублей.

Для получения вознаграждения от государства, опекун должен соответствовать некоторых требованиям:

  • не иметь источников дохода (работа, социальное пособие, другие источники);
  • быть трудоспособного возраста (женщины до 55, мужчины до 60 лет).

Другие денежные выплаты оговариваются между сторонами опекунского соглашения: сколько, за что и на каких условиях опекун получает деньги (п.2, ст.16 ГК РФ).

Преимуществом опекунства можно назвать засчитываемый трудовой стаж. Хотя и это достоинство «обрастает» двумя обязательными условиями:

  • пожилой гражданин, находящийся под опекой, должен достигнуть 80 лет (постановление Правительства РФ №555);
  • с представителями специальной социальной службы должен быть составлен соответствующий договор.

Причины отмены опекунства

Причиной отмены могут послужить естественные факторы:

  • пожилой человек больше не нуждается в помощи, на что оформляется постановление суда;
  • опекаемый гражданин нуждается в профессиональной медицинской помощи, которая оказывается в специальных стационарах и учреждениях;
  • смерть человека.

Но существуют и другие основания для того, чтобы освободить опекуна от его обязанностей. В случаях, если попечитель:

  • не выполняет (или выполняет халатно) взятые на себя обязательства;
  • распоряжается имуществом без согласия опекаемого или его родственников (в случае, если этого требует договор или законодательство РФ). Сюда можно отнести: оформление аренды, залога, продажи без согласования;
  • потратил денежные средства не по назначению. Или когда материальное положение подопечного заметно ухудшилось;
  • совершил какую-либо сделку между им самим и опекаемым пожилым человеком.

На сегодняшний день на государственном уровне за родственниками пожилого человека закреплено юридическое право, осуществлять опекунство.

Юридическая основа дает законное основание на ряд действий: управление имуществом, получение за свой труд вознаграждения. В то же время, законодательство налагает ряд обязанностей и ограничений, нарушение или невыполнение которых имеет разные правовые последствия.

Видео о необходимых документах для оформления пособия по уходу за пенсионером или инвалидом первой группы:

Дек 22, 2017Пособие Хелп Любой свой вопрос вы можете задать ниже

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *