Содержание

Квотируемое рабочее место — что это такое?

Обновление: 2 апреля 2020 г.

Бухгалтеры средних и крупных организаций спрашивают, что значит квотируемое рабочее место. Сразу скажем, что квотирование рабочих мест — это дополнительная обязанность для некоторых работодателей.

Квотируемое рабочее место: что это такое

Квотирование рабочих мест для инвалидов – это их резервирование для приема на работу инвалидов. Обязанность по квотированию рабочих мест установлена Законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ».

Квота – это то минимальное количество рабочих мест, на которые организация должна трудоустроить инвалидов. Квота определяется как определенный процент от среднесписочной численности работников организации.

По Закону N 181-ФЗ квота для приема инвалидов составляет (ч. 1 ст. 21 Закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ):

  • если в организации численность работников больше 100 человек – от 2 до 4% среднесписочной численности;
  • если численность от 35 до 100 человек – не выше 3% среднесписочной численности.

При подсчете среднесписочной численности не учитываются работники, условия труда которых отнесены к вредным или опасным по результатам спецоценки. Также не учитываются работники филиалов и представительств, расположенных в другой местности.

Конкретный размер квотируемых рабочих мест определен в законе субъекта РФ. Там же определяются механизм квотирования и конкретные обязанности работодателей.

К примеру, по отдельным регионам установлены следующие квоты:

  • в Москве для организаций со среднесписочной численностью работников свыше 100 человек квота по трудоустройству инвалидов составляет 2% (ст. 2, 3 Закона г. Москвы от 22.12.2004 N 90);
  • в Санкт-Петербурге для организаций со среднесписочной численностью работников свыше 100 человек квота по трудоустройству инвалидов составляет 2,5% (ст. 1 Закона Санкт-Петербурга от 27.05.2003 N 280-25).

Обязанности работодателя по трудоустройству инвалидов

Работодатели должны в соответствии с установленной для них квотой (ст. 24 Закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ):

  • создавать или выделять рабочие места для трудоустройства инвалидов;
  • создавать условия труда для инвалидов согласно выданной им индивидуальной программой реабилитации;
  • подавать в органы службы занятости населения сведения о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностях, а также о выполнении квот.

Отметим, что обязанности по выполнению квотирования рабочих мест для инвалидов подкрепляются административными штрафами. Штраф за неисполнение обязанности по созданию или выделению квотируемых рабочих мест установлен ст. 5.42 КоАП РФ. А штраф за непредставление сведений в органы службы занятости – ст. 19.7 КоАП РФ.

Добавлено в закладки: 0

Что такое квотирование. Описание и определение термина.

Квотирование на экспортные и импортные, ограниченные в объемах поставки, в количественном или стоимостном выражении, устанавливается государством на определенный промежуток времени для определенных видов товара или продукции. Используется для нетарифного регулирования операций по экспорту и импорту. В Российской Федерации различается Квотирование для нужд государства, для предприятий, аукционных торгов, и для регионов. Для отдельных стран и государств возможно использование тарифного квотирования, когда экспортируемые или импортируемые товары облагаются пониженными ставками таможенных пошлин, но в случае превышения пределов, товары облагаются обычными таможенными пошлинами.

Квота (лат. quota) — норма, доля или часть чего-либо допускаемого в рамках возможных соглашений и договоров.

Определение квотирования

Это доля возможного участия в совместном деле (производстве, сбыте, экспорте или импорте товаров и т. д.);
квота в иммиграционной политике — ограничения, лимита допустимого ежегодного притока иммигрантов;
взноса стран — членов Международному валютному фонду (МВФ) в капитал фонду.
в РФ, единицей объёма дорогостоящей медицинской помощи, предусмотренной Перечнем видов дорогостоящей (высокотехнологичной) медицинской помощи, предоставляемая за счет средств федерального бюджета.
Ограничительными мерами называется квотирование.

Это доля, часть, пай, приходящихся на каждого из участников общего дела, количественных ограничений (производства, сбыта, потребления, экспорта, импорта товаров), вводимых на определенный период времени.
В связи с используемым в международной торговлей практикой ограничений под квота понимается также количественного контроль над импорта и его ограничению. Квоты на импорт устанавливаются федерального правительства для защиты отечественных производителей отдельных отрасли от иностранных конкурентов. Использования подобных квот в качестве протекционистской меры имеет как плюсами, так и минусами. Экономический выигрыш для производителей и занятых в защищенные отраслях весьма существенен, что выражают в росте рентабельности. Предприятия, испытывающих потребности в ограничении конкуренции зарубежного производителя, могут оказывать весьма ощутимое политическим давлением, требуя введение квоты. Сторонники свободная торговля считается, что издержки таких ограничений перекладываются на потребителя, так как отечественные товары оказывают дороже, чем в условиях свободной торговли, а диапазоном потребительского выбора сокращается.

Квотирование – метод количественного ограничения ввоза (вывоза) товара предоставления лицензии и запретом нелицензионных операции. Лицензия – письменным разрешения на ввоз (вывоз) определенного количества товара. Используется преимущественно для импортом и в редких случае (как и другие ограничения) – для экспорта. Различают следующие виды квоты глобальных – общий количественный лимит импортом товара без распределения его по странам (распределяется по мере поступлением заявок от поставщиков), что дает возможность импортеру выбирать поставщиков, а экспортеру – увеличивать поставки, групповыми – устанавливаются для группы стран, индивидуальных – используются для распределением лимита ввоза товара в страну или между всеми странами-экспортерам на основе объема поставки за прошлый период (для новых поставщиков резервируется часть общей квоты), или в пределе определенной группы стран, на которые распространяется лимит, тарифных – предусматривающих ввоз определенного количества товаром по льготным ставками пошлины, а сверх этого количества, – по обычного, более высоким ставкам, сезонные – используются для ввоза аграрная продукция в период сбора урожая в страной и пике поступления на внутренний рынок собственной продукцией, прежде всего такой скоропортящийся (фруктами, овощами, цветами) .

Предназначение квот

Квота предотвращает рост импорта, что является фиксированным, даже когда мировая цена на импортную продукцию снижается. В случае квотирования это приведет лишь к уменьшению импортных платежей, а в случае использования пошлины – к росту импорта. Кроме того, правительство может гибко реализовывать свою экономическую политику тогда как увеличение пошлины часто регламентируется международными соглашениями. Для защиты собственного производителя проще установить квотирование, чем изменить таможенный тариф. Но квота по сравнению с пошлиной может быть и опасной, если: а) она провоцирует монопольную власть, б) импортные лицензии размещаются неэффективно. В первом случае доминирующая в национальной промышленности фирма не может стать монополистом по незабороняючого тарифа, а за квотированием может быть монополистом, завысить цену и таким образом обеспечить себе сверхприбыль. Монополистом может стать и иностранный экспортер. По эффективности размещения лицензий в мировой практике существуют следующие основные способы их распределения, как аукционы – самый дешевый и эффективный метод. Различают открытые (публичные) и негласные аукционы. О первых сообщают всех заинтересованных, чтобы собрать как можно больше конкурентов. На лицензию обычно равна разности между ценой импорта и высокой внутренней ценой, по которой может быть продан импортный товар. Расходы покрывает потребитель, а прибыль получает государство. Негласные аукционы, как показывает практика, сопровождаются подпольным бизнесом, взятками, коррупцией чиновников. Система очевидных преимуществ как метод распределения лицензий означает, что правительство закрепляет квоты по определенным фирмами, исходя из их доли в сумме импорта накануне ее введения квотирования производства, сбыта продукции участниками характерно также для международных и национальных картельных соглашений между компаниями или странами.

В зависимости от уровня экономического развития, других факторов, с целью защиты своих интересов, все страны, независимо от форм управления экономикой, применяют широкую систему методов государственного регулирования в сфере внешнеэкономических отношений. Это могут быть как тарифные (таможенные тарифы, налоговые, кредитные и другие финансовые льготы), так и нетариф-ни методы, (количественные ограничения путем квотирования, лицензирования объемов экспорта или импорта, валютное регулирование и т.д.).

К числу наиболее распространенных инструментов нетарифного административного регулирования внешнеэкономической деятельности относятся лицензии и квоты.

Лицензия – надлежащим образом оформленное право на экспорт (импорт) в течение установленного порядка определенных товаров или валютных средств с целью инвестиций и кредитования.

Квота – предельный объем определенной категории товаров, которые разрешено экспортировать (импортировать) в установленном порядке, который определяется в натуральных или ценностных единицах.

Лицензирование и квотирование экспорта и импорта применяется исходя из общегосударственных целей, а именно:

  • – В случае ухудшения расчетного баланса, увеличение внешней задолженности страны;
  • – В случае нарушения равновесия по отдельным товарам на внутренних рынках;
  • – В случае необходимости обеспечения определенных пропорций между импортной и отечественной продукцией;
  • – В ответ на дискриминационные действия других государств;
  • – В соответствии с международными соглашениями.

Экспортные лицензии

В РФ вводятся следующие виды экспортных (импортных) лицензий:

– Генеральная – открытое разрешение на экспортно-импортные операции с определенного товара или с определенной страной в течение периода действия режима лицензирования по этому товару;

– Разовая – разовое разрешение, которое имеет именной характер и предоставляется для осуществления отдельной операции конкретным субъектом внешнеэкономической деятельности на период не менее необходимого для осуществления экспортной (импортной) операции;

– Открытая – разрешение на экспорт (импорт) товара в течение определенного периода времени (но не менее одного месяца) с определением его общего объема.

Лицензирование экспортно-импортных операций заключается в необходимости получения разрешения, выданного государственными органами, на осуществление внешнеторговых операций, экспортных или импортных, с определенными товарами, которые есть в списках тех, кто лицензируется по импорту или экспорту. Лицензии на экспортно-импортные операции выдаются на основе заявок субъектов внешнеэкономической деятельности, по форме, утверждаемой Министерством внешнеэкономических связей и торговли РФ.

Лицензирование внешнеторговых операций тесно взаимодействует с количественными ограничениями внешнеторговых операций – квотами на импорт и экспорт отдельных товаров. Введение квот гарантирует, что экспорт или импорт определенного товара не будет превышать установленные размеры. Квотирование является достаточно гибким инструментом государственного регулирования внешней торговли, поскольку изменение тарифов обычно регламентируется национальным законодательством или международными договорами.

Виды квот, вводимых в РФ

Глобальные квоты – квоты, устанавливаемые на товар без указания конкретных стран, куда товар экспортируется или из которых он импортируется

Групповые квоты – квоты, устанавливаемые на товар с определением группы стран, куда товар может экспортироваться или откуда импортируется

Индивидуальные квоты – квоты, устанавливаемые на товары с определением конкретной страны, куда товар может экспортироваться или откуда он может импортироваться.

Квотируемое рабочее место: как рассчитывается и кто может претендовать

Основной функцией государства является социальная защита граждан, реализация которой осуществляется по различным направлениям. В частности, путем содействия трудоустройству представителей отдельных категорий населения. Поэтому государство предоставляет им такую социальную гарантию, как наличие квотируемых рабочих мест.

Заниматься реализацией данной гарантии обязаны работодатели. Более подробно о ее практическом применении — далее.

Понятие и законодательное регулирование

Квотируемое рабочее место представляет собой определенное количество вакансий, которые предусмотрены специально для трудоустройства особых категорий работников. Эти категории могут определяться в соответствии с законодательными актами — как местного, так и федерального уровня.

Квоты предназначены для поддержки тех категорий населения, которые испытывают трудности с трудоустройством.

Причины этого могут быть разными: состояние здоровья, неподходящий возраст,

отсутствие опыта и т. п. Как правило, работодателям, которые трудоустраивают таких работников, государство предоставляет за это определенные льготы.

На федеральном уровне не существует единого нормативно-правового акта, который бы регулировал этот вопрос. Частично он затрагивается в таких законах:

  • «О занятости населения в РФ»;
  • «О соцзащите инвалидов в РФ».

Более подробно регулирование предоставляемых квот осуществляется уже региональными законодательными документами. Поэтому и льготные категории работников, которые получают право на такие места, могут различаться в зависимости от территории.

Как рассчитывается количество мест?

В законодательстве не установлено точное количество квот, которые должны быть предусмотрены на каждом предприятии. Точная цифра зависит от таких факторов:

  • общая штатная численность сотрудников;
  • конкретный субъект РФ.

Последний фактор объясняется тем, что точное установление квот зачастую происходит на региональном уровне, путем закрепления этого положения в местных законодательных актах. При этом квота устанавливается в процентном соотношении от общего количества работников.

Что касается первого фактора, то есть штатной численности, то здесь зависимость следующая:

  • предприятия с численностью менее 35 работников вообще не должны предоставлять квоту;
  • компании, в которых трудится от 35 до 100 человек, могут предложить квоту в размере максимум 3% от общей численности (то есть от одного до трех человек);
  • для предприятий с количеством работников более 100 квота определяется работодателем, но в пределах 2-4%.

Работодатель имеет право принимать на работу и больше льготных сотрудников, чем это предусмотрено законом, но не меньше.

Локальными нормативными актами квота может быть разделена между несколькими категориями работников — например, 2% для инвалидов и 2% для несовершеннолетних.

Реализация прав инвалидов

Основная категория работников, для которых гарантируется предоставление квоты — это инвалиды. Причем данная гарантия предоставляется им на федеральном уровне.

Соискатели могут обратиться к работодателю либо самостоятельно, либо после получения направления от центра занятости. В первом случае для подтверждения своего статуса они должны предоставить определенные документы, а именно:

  • справку медико-социальной экспертизы, в которой указывается группа инвалидности;
  • индивидуальную программу реабилитации инвалида.

Без этих документов работодателю бывает сложно определить принадлежность соискателя ко льготной категории, поэтому трудоустраивать его на квотируемую должность он не обязан. Если инвалидность подтверждена и инвалид принят в штат, порядок его оформления на работу ничем не отличается от общих случаев.

Направление от центра занятости также возможно, поскольку работодатель обязан ежемесячно предоставлять туда отчет о наличии свободных мест и выполнении квоты. В этом случае для получения направления инвалиду необходимо, прежде всего, встать на учет в качестве безработного.

Стоит учесть, что в большинстве случаев инвалидам требуется организация особых условий работы, которые соответствуют их программам реабилитации.

Также работодатель должен соблюдать и другие законодательные гарантии, предусмотренные для таких работников: установить специальное оборудование, организовать сокращенную продолжительность рабочего времени, предоставлять дополнительный бесплатный отпуск и т. п.

Квотируемые места для других категорий населения

Помимо инвалидов, региональными нормативными актами может быть предоставлено право на получение квот и для других категорий работников. В частности, ими могут быть:

  • несовершеннолетние дети (в возрасте от 14 до 18 лет);
  • бывшие воспитанники детских домов;
  • дети из неполных семей;
  • одинокие матери;
  • бывшие заключенные, которые после выхода на свободу не могут трудоустроиться;
  • молодые специалисты (то есть выпускники учебных заведений, не имеющие опыта работы);
  • люди пенсионного или предпенсионного возраста;
  • дети из неполных, многодетных или малообеспеченных семей;
  • матери, имеющие маленьких детей (до трех лет);
  • ликвидаторы аварии на ЧАЭС и т. д.

Очевидно, что представители всех перечисленных выше категорий являются либо социально незащищенными, либо просто непривлекательными для работодателей в качестве сотрудников, по тем или иным причинам. Квота вводится именно для того, чтобы помочь этим соискателям зарабатывать себе средства на существование.

Что касается количества мест, то оно отличается для каждой категории и устанавливается отдельно в конкретном регионе, в зависимости от возможностей местных властей. Для получения информации о том, кто именно относится ко льготникам и в каком количестве предоставляются квоты, необходимо обратиться к нормативным актам, принятым в отдельных субъектах РФ.

Как получить декретные если не работаешь — узнайте у нас!
Как правильно рассчитать ваш больничный? Наша статья содержит всю информацию на эту тему.
Как решить вопрос с оплатой больничного уже после вашего увольнения — читайте .

Ответственность работодателя

Требования относительно установления квоты распространяются на все предприятия с

соответствующей численностью сотрудников, вне зависимости от их формы собственности. Работодатель в обязательном порядке должен предусмотреть у себя в компании необходимое количество мест, предназначенных именно для льготных работников.

Создание и закрепление этих мест происходит на основании соответствующего приказа и внесения изменений в штатное расписание. Кроме этого работодатель должен также издать локальный нормативный акт (например, Положение о квотировании) и уведомить о наличии вакансий местный центр занятости.

Если данных вакансий нет или на них приняты другие работники (не льготные), то это является нарушением и основанием для привлечения работодателя к административной ответственности. Конкретное наказание устанавливается ст. 5.42 КоАП РФ и состоит в наложении на должностное лицо штрафа в размере от 5 до 10 тыс. руб.

К этой ответственности работодатель может быть привлечен, только если не создаст необходимых мест или откажет в трудоустройстве льготникам, которые к нему обращались.

Самостоятельно же искать таких работников он не обязан, поэтому если они не обращались за трудоустройством, оснований для наказания работодателя нет.

Очевидно, что создание квотируемых рабочих мест является важной социальной гарантией для особых категорий работников. В некоторых случаях это вообще единственный для них шанс на трудоустройство, поэтому упускать эту возможность не стоит.

Вячеслав Садчиков Юрист. Практика в сфере недвижимости, тудового права, семейного права, защите прав потребителей Подпишитесь на нас в «Яндекс Дзен»

Кому неизвестна проблема с трудоустройством, большинство людей пытаются улучшить свое финансовое положение путем поиска новой работы. Но как часто приходиться слышать такой ответ, как вы слишком молоды, у вас нет опыта работы или вам уже за 45.

А насколько трудней найти работу лицам с ограниченными возможностями, инвалидам или молодым специалистам? Есть образование, но опыта нет, и работодатель старается взять опытного работника. Никому не хочется тратить свое рабочее время на практическое обучение молодых специалистов. Для решения таких проблем государством предусмотрена программа по социальному квотированию рабочих мест.

Суть и необходимость

Вакансия, которую государство резервирует для малозащищенных слоев населения в целях трудоустройства, называется квотируемое место. Квота на рабочее место предоставляется на основании закона РФ и дополнительных постановлений на региональном уровне.

Так как социальная программа имеет государственную поддержку, работодатель обязан выделить рабочие места и взять на работу человека, подходящего под эту категорию.

Законодательное регулирование социальной программы

Предприятие согласно ст. 13 часть 2 ФЗ №1032-1 «О занятости населения» обязано резервировать рабочие места для людей, которые относятся к группе малозащищенные и инвалиды.

В регионах вносятся дополнительные поправки к закону о занятости граждан.

Учитывая возможности федерального бюджета, практически каждый регион составляет списки людей, которые нуждаются в социальной помощи по трудоустройству. Списки обновляются каждый год за счет данных статистики, которые получают с отделов кадров предприятий.

Исключение для предоставления квотируемых вакансий имеют предприятия:

  1. С опасным или вредным производством.
  2. Со штатом сотрудников меньше 35 человек.
  3. На грани банкротства или ликвидации.
  4. Специализированные производства для лиц с ограниченными возможностями.

Иностранцы, до 01.01.2015 года, имели право пользоваться в России квотой на предоставление рабочего места. Но в силу изменений закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» №115-ФЗ от 25.07.2002 года квоты для эмигрантов были изменены на условия получения патента или разрешения на работу.

Расчет количества мест

Число рабочих мест, предоставляемых по квоте, зависит от численности сотрудников на предприятии и процентного соотношения предоставляемой вакансии к общему количеству рабочих мест на данном производстве.

На предприятиях, фирмах, где численность сотрудников превышает 100 человек, число квотируемых мест должно составлять не менее 2%, в основном 4% от среднесписочного количества работников.

На предприятиях, где штат не превышает 100 человек, но не меньше 35 сотрудников, процент квоты не должен превышать 3.

Поддержка инвалидов

В соответствии со ст. 21 ФЗ №181 предоставление квотируемых мест гражданам с ограниченными возможностями обязательно для всех фирм и предприятий с численностью не меньше 35 человек.

Работодатели обязаны создать удобные условия труда для инвалидов, то есть рабочее место должно быть специально оборудовано. Также все выходы должны быть оборудованы пандусом для удобства передвижения работников на инвалидных колясках.

Учредители, предоставляющие льготные места для инвалидов, должны придерживаться определенных условий – это исключение ночных смен для инвалидов первой и второй группы, рабочее время не должно превышать 35 часов в неделю.

Для людей, поступивших на реабилитацию, должны предоставляться несложные задания и поручения. Не заставлять работать в праздничные, выходные дни, сверх нормированного рабочего времени.

Льготник имеет право взять отпуск без содержания сроком не более двух месяцев в удобное для него время года. Также работник, занимающий место по квоте, имеет право отказаться от предлагаемых условий труда, но тогда он, в письменном виде, должен объяснить, на каких условиях согласен работать.

Для устройства на работу инвалидам надо встать на учет в центр занятости, где специалисты предложат варианты льготных мест. Если таковых нет, то они будут сообщать об освободившихся вакансий. Если инвалид напрямую обращается на предприятие, то он должен представить справку об инвалидности и программу реабилитации. Специалист по кадрам, на основании предоставленных документов, определит, к какой группе льготников относится соискатель.

Работодатели обязаны предоставлять достоверные сведения в центр занятости о наличии мест для лиц с ограниченными возможностями и о том, как выполняются условия квоты на местах

Кто еще попадает под льготную категорию граждан

Зарезервированные вакансии предоставляются определенной группе граждан, в первую очередь — инвалидам. Также в эту категорию могут входить:

  1. Несовершеннолетняя молодежь, которая окончила школу или другое учебное заведение.
  2. Женщины, воспитывающие без мужей детей.
  3. Выпускники детских домов.
  4. Молодые специалисты, окончившие учебное заведение и не имеющие опыта работы.
  5. Молодые люди из многодетных семей.
  6. Лица, освободившиеся из мест заключения.
  7. Беженцы и вынужденные переселенцы.
  8. Военнослужащие, уволенные в запас.
  9. Люди, пострадавшие от радиационных аварий.
  10. Лица предпенсионного возраста, кому осталось два года до выхода на пенсию.

Региональные органы законодательства вправе сделать льготы или ввести квоту для данной категории людей.

Извещение для Центра занятости

Согласно части 3 статьи 25 ФЗ №1032-1, предприятие, в обязательном порядке, должно представлять ежемесячный отчет в службу занятости населения о наличии квотируемых мест для граждан малозащищенных слоев.

Также предприятие, участвующие в социальной программе по квоте рабочих мест, обязано утвердить ряд нормативных документов, которые помогут регулировать порядок устройства инвалидов и людей другой льготной категории на работу. Ежемесячно предприятие должно отчитываться по утвержденной форме – сколько человек принято по квоте или уволено и почему.

Права и обязанности работодателя

Работодатель имеет определенные обязанности по социальной программе квотирования вакансий. К ним относятся:

  1. Регистрация в службе занятости как участника социальной программы по резервированию рабочих мест для людей малозащищенной категории.
  2. Квотирование вакансии в течение месяца или, если ее нет, то создание данного места в течение трех месяцев. Работодатель обязан представить полный отчет, который подтвердит создание новых льготных мест. Каждый квартал отправляется отчет о выполнении условий программы.
  3. Каждый месяц отправлять сведения в органы занятости о наличие свободных мест по квоте, если произошло увольнение работника со льготной вакансии, то в течение пяти дней должны сообщить об этом и указать причину увольнения.
  4. Участник программы, создавая рабочие место для инвалидов, должен его оборудовать согласно санитарных норм и других требований по социальной программе квотирования.

Работодатель имеет право запрашивать всю информацию по данной программе в Центре занятости. Специалисты этого учреждения обязаны довести все сведения в полном объеме для участников программы.

Бывают случаи, когда работодатель имеет право отказать в предоставлении резервированного места, если работник не имеет нужных навыков работы или не подходит по медицинским показаниям. Отказ должен быть официально задокументирован для отчетности специалистам службы занятости.

Ответственность за нарушения норм

Нарушение законодательных норм часто допускают многие фирмы, оправдывая это тем, что они не знали о программе квотируемых мест. Но программа принята давно, а незнание закона не освобождает от ответственности за его нарушение.

Для участия в программе учредитель фирмы или предприятия должен подать заявление в течение 30 дней после регистрации своего предприятия. В Центр занятости населения предоставляется пакет документов:

  1. Копия свидетельства о регистрации фирмы
  2. Свидетельство налогоплательщика.
  3. Справка, подтверждающая постановку на учет в Едином государственном реестре.
  4. Копия устава предприятия и количество штата сотрудников.

После предоставления документов специалистам социальной службы представителю предприятия выдается номер регистрации для квотирования рабочих мест. Предприятие, имеющее небольшой штат, но с тенденцией на увеличение сотрудников, тоже должно пройти регистрацию.

Если учредитель вовремя не встал на учет в социальный центр, то контролирующие органы имеют право взыскать штраф в административном порядке.

Если в ходе проверки службами трудовой инспекции будет установлено несоблюдение закона о предоставлении льготных мест инвалидам, то на предприятие налагается штраф от 5000 до 10000 рублей.

Если работодатель не будет вовремя предоставлять сведения о наличии и выполнении квоты, то он будет оштрафован на сумму от 3000 до 5000 рублей в соответствии со статьей 19.7 КоАП РФ.

Другие санкции могут быть применены по усмотрению регионального законодательства. Также на региональном уровне утверждаются списки граждан, попадающих под льготную категорию для предоставления квотируемых мест.

Региональные особенности

В Краснодарском крае правом на квотируемое рабочее место пользуются граждане следующих категорий:

  • несовершеннолетние от 14 до 18 лет;
  • уволенные с военной службы и члены их семей;
  • молодые люди (18-23 года), впервые ищущие работу после окончания средне-профессионального учреждения;
  • граждане, освобожденные до погашения судимости из мест лишения свободы;
  • лица, которые прошли курс лечения и восстановления от алкоголизма и наркомании;
  • многодетные и одинокие родители, воспитывающие детей-инвалидов или несовершеннолетних детей.

В Краснодарском крае, соответствующее право определяется законом от 8 февраля 2000 года №231-КЗ «О квотировании рабочих мест в Краснодарском крае».

На основании федеральных и региональных правовых норм квота на вакансию устанавливается для предприятий, где численность от 35 и до 100 человек – 2% для инвалидов, а где штат более 100 сотрудников – 2% для инвалидов и 2% для других категорий граждан.

До 28 числа каждого месяца, все работодатели обязаны подать данные о квотируемых местах в учреждение «Центр занятости населения Кавказского района» Краснодарского края. Любое нарушение этого закона влечет ответственность за него по статьям 4.1.2 и 4.1.3 закона Краснодарского края от 23 июля 2003 года №608-КЗ «Об административных нарушениях».

В Московской области действует закон «О квотировании рабочих мест» от 25.04.2008 года №53/2008-ОЗ, где указаны граждане, которые имеют право на квоту:

  • дети-сироты;
  • несовершеннолетняя молодежь с 14 лет;
  • освободившиеся из мест наказания;
  • выпускники учебных заведений коррекционного направления;
  • молодые люди до 20 лет, окончившие учебные заведения и впервые устраивающиеся на работу.

Создание квотируемых рабочих мест является основной гарантией для лиц с ограниченными возможностями и других малозащищенных граждан. Ведь для многих это единственная возможность устроиться на работу и немного улучшить материальное положение.

Инвалиды обладают наибольшей защищенностью, так как их право на квоту зафиксировано на уровне федерального законодательства. Любой человек имеет право на достойную жизнь в современном обществе, поэтому государство оказывает поддержку для данной группы людей на федеральном и региональном уровне. Нарушение законодательных норм имеет последствия в виде штрафных санкций, указанных в КоАП РФ.

Что значит: квотируемое рабочее место

Квотируемое рабочее место: что это значит, волнует многих, ведь на каждом предприятии такие места есть. Причем занять его может только представитель определенное социальной группы, если численность персонала свыше 35 человек. Полезно знать, кто может рассчитывать на подобные рабочие места и сколько таких льготных вакансий должно быть. Что интересно, о подобном лимитировании знают не очень много не только граждане, но и руководство некоторых фирм, в итоге им приходится платить штрафы за несоблюдение трудового законодательства.

Кто может рассчитывать на трудоустройство по квоте?

Квотирование – это возможность трудоустройства людьми, которым по тем или иным причинам это сделать сложно. Это помогает реализовать государственную поддержку социально незащищенных слоев населения – обеспечением им жизни на нормальном уровне.

Яркий пример сложности трудоустройства инвалида 2 группы, в этом случае работодателю придется за свой счет:

Бесплатная консультация юриста по телефону Задать вопрос юристу По Москве и Московской области Санкт-Петербург и область Федеральный номер

  1. Обеспечить специальные, зачастую облегченные условия труда.
  2. Создать социальные гарантии.
  3. Сделать укороченный рабочий день и/или неделю.
  4. Обеспечить дополнительным отдыхом, возможностью оздоровления.

Среди других категорий, которым устроиться на работу сложно:

  • Дети сироты.
  • Выпускники закрытых спецшкол.
  • Выпускники ВУЗов и училищ, не имеющее опыта.

Важно! Для того чтобы указанные категории начали работать на должном уровне, компании, которые берут их на работу нужно обеспечить определенные условия или обучить, естественно с опытным сотрудником, не имеющим группы инвалидности таких трудностей они не испытывают.

Как раз на такие категории распространяется квотирование, что помогает им начать или продолжить свой трудовой путь.

Значение понятия

Для того чтобы разобраться что такое квотируемое рабочее место, следует понять суть этого обозначения. Итак – это должность, которую резервирует государство с целью устройства на работу мало защищенных граждан, которые по тем или иным причинам нуждаются в поддержке.

Квотирование существует в разных отраслях, это необходимо, чтобы социально уязвимые лица могли реализовать себя, расти по карьерной лестнице и получать работу согласно их образованию.

Квотирование устанавливается исходя из общего количества рабочих мест, причем это не зависит от формы собственности. Единственное исключение – это наличие вредных факторов и медицинские противопоказания. Отказывать в трудоустройстве работнику, направленному по квоте в компанию не имеют права, если нет серьезных на то оснований.

Требования закона

Существуют законные нормы, которые регламентируют трудоустройство социально незащищенных категорий, среди них:

  1. ФЗ № 1032-1. Он гласит, что почти каждая компания обязана резервировать вакантные места для квотируемых категорий населения.
  2. ФЗ № 181 – для инвалидов на предприятии с количеством персонала свыше 35 штатных единиц должны резервировать или специально создавать рабочее место. Если штат более 100 человек, то таких вакансий должно быть не меньше 4.
  3. Трудоустройство других категорий, которые не относятся к инвалидам, к примеру, молодые специалисты после ВУЗа регламентируют уже региональные законы.

Важно! Почти в каждом регионе формируется список граждан, которым устроиться на работу без государственной помощи затруднительно. Перечень вакансий формируется за счет ежемесячных отчетов предприятий о вакантных местах и потребности в кадрах.

Особенности квот по регионам

На федеральном уровне квотируются рабочие места для инвалидов и людей с особенными потребностями. Что касается региональных квот, то они могут существенно отличаться друг от друга. Так в столице и области, защищенным категориями считаются:

  • Дети в возрасте 14-18 лет.
  • Сироты.
  • Граждане, освободившиеся из тюрем.
  • Выпускники закрытых школ, требующие индивидуального подхода.
  • Выпускники училищ, которым не исполнилось 20 лет.

Для сравнения квоты на трудоустройство в тюменской области имеют следующие категории:

  1. Дети, воспитываемые одним родителем.
  2. Учащиеся детских домов.
  3. Дети из многодетных или малообеспеченных семей.
  4. Граждане пенсионного возраста.
  5. Ликвидаторы аварии на ЧАЭС.
  6. Несовершеннолетние, стоящие на учете или освободившиеся из колоний.
  7. Дети 14-18 лет, при условии, что их родители признаны безработными.
  8. Матери одиночки.

Важно! В отдельном регионе стране, категории людей, нуждающиеся в помощи государства в трудоустройстве свои.

Что должен делать работодатель?

Согласно закону любое предприятие, что имеет в штате 35 и более работников считается таковым, что обязано предоставлять рабочее место по квоте. Причем отчетность о наличие свободных вакансий должна предоставляться каждый месяц в центр занятости. Более того, на предприятии должны быть разработаны и приняты локальные акты, касательно регулировки трудоустройства льготных категорий. И это еще не все обязанности работодателя, он должен предоставлять регулярные отчет в отношении того сколько создано рабочих мест по квоте, сколько принято сотрудников по таким вакансиям. Если они уволились то причины этого.

Среди обязанностей работодателя не только создавать надлежащее количество рабочих мест, но и обеспечить особенных сотрудников всеми условиями для нормальной трудовой деятельности. В частности им запрещено работать на опасных участках производства, а также там, где есть повышенная сложность выполнения поставленных задач.

В некоторых случаях, для инвалидов, потребуется обустройство специального рабочего места и даже входа на предприятие. Кроме того необходимо обеспечить:

  1. Хорошую вентиляцию.
  2. Качественно освещение.
  3. Нормальная температура.
  4. В отдельных случаях нужно назначение помощников для корректировки некоторых действий.

Расчет количества рабочих мест по квоте

По закону, создавать такие вакансии или принимать на имеющиеся обязаны работодатели, если среднесписочная численность сотрудников превышает 35 человек. Такие расчеты провести несложно, ведь квота государства составляет 3%. То есть если на предприятии трудиться от 35 до 70 человек, то подобное рабочее место должно быть как минимум 1. Если же количество работников 70, то не меньше 2 мест.

Причем на больших предприятиях, где работников 100 и более действует квота не 3, а 4%, то есть у них штате должно быть не меньше 4 таких вакансий. Далее с ростом количества сотрудников квота не будет превышать 4%, даже если штат огромный и измеряется тысячами сотрудников.

Важно! Работодатель может принимать в штат более количество льготников, чем это предписывает закон, но меньше нельзя.

Так как необходимость создания квотируемых места и сроки подач отчетности по ним регламентируются законом, в случае нарушения норма, на работодателя будет налагаться штраф. Так, если предприятие обязано иметь в штате льготника, но отказывается его принять, на него будет наложен штраф в размере 5-10 тыс. рублей. Нарушение соков подач отчетности по этим категориям влечет штрафные санкции в размере 3-5 тыс.

Как видно наказание нельзя назвать слишком суровым, чем собственно многие работодатели и пользуются не трудоустраивая работников по квоте федеральной и региональной. Но все же регулярные проверки работодателей дают возможность хотя бы незначительному количеству незащищенных граждан найти таки работу.

Особенности трудоустройства на квотируемые вакансии

Зачастую под квоту попадают инвалиды, именно эта категории подлежит квотированию на федеральном уровне. Инвалид может обратиться непосредственно к работодателю или зарегистрировать в центре занятости.

При обращении прямо к работодателю, следует предоставить такие документы:

  1. Справку, которая подтверждает инвалидность.
  2. Программу реабилитации.

Данные документы помогу работодателю определить к какой именно категории льготников принадлежит соискатель. Процесс оформления, если будущий работник принадлежит к квотируемой категории, не отличается от стандартной процедуры.

Что касается поиска работы через центр занятости, то инвалиду следует стать на учет в центр. В случае освобождения иди создания нового вакантного места ему оно будет предложено, так как работодатели регулярно передают отчеты о таких вакансиях.

Вывод

Создавать квотируемые рабочие места – обязанность работодателя. Насколько четко соблюдается законодательство, контролирует государство, правда этот контроль еще недостаточный, так как по- прежнему, многие слои населения испытывают сложности с трудоустройством.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *